55, de 11-5-2002). Sobre el silencio administrativo positivo, manifiesta que este, se debe entender como un acto presunto o ficto, que viene a ser un real acto administrativo que produce efectos jurídicos en los derechos subjetivos individuales a través de una ficción que da a luz la entelequia de la voluntad administrativa en una no acción volitiva, el acto administrativo presunto. Autorización aprovechamiento recursos de la sección A. Adjudicación de viviendas de promoción pública. * Ley 3/2001, de 26 de marzo, de Pesca Marítima del Estado (BOE núm. Declaración de Zona de Preferente Actuación Turística. tra acto también presunto -por silencio administrativo- en cuyo caso el efecto será positivo (artículos 94.2 de la LPA del 58; 43.3 b), de la LRJAP 30/92 y 43.2, párrafo 2 de la Ley 4/99). 182, de 31-7-1987). El artículo 207 del COA, produce un verdadero acto administrativo regular presunto que da conclusión al procedimiento administrativo; en otras palabras, no es que el procedimiento administrativo termina con el silencio administrativo positivo sino con un acto administrativo regular presunto (págs. Impreso; MORETA, Neira Andrés. 143, de 20-7-2007). El silencio administrativo es una forma de terminación del procedimiento administrativo sin que se haya pronunciado mediante acto expreso la Administración. 248, de 19-12-2007). 5, de 16-1-1996). Apuntes de Clases. * Decreto 276/1987, de 11 de noviembre, Reglamento para la aplicación de la Ley del Patrimonio de la Comunidad Autónoma de Andalucía; art. Silencio administrativo negativo. Procedimientos sancionadores en materia de juego, espectáculos públicos y actividades recreativas. * Ley 4/1986, de 5 de mayo, del Patrimonio de la Comunidad Autónoma de Andalucía; art. 27 (BOJA núm. * Ley 5/1983, de 19 de julio, General de la Hacienda Pública de la Comunidad Autónoma de Andalucía; art. 150, de 28-12-1999). Impreso; ALCÍVAR, Jorge Augusto. 5.23 (BOJA núm. 12, página 4947; juicio No. 9, de 10-1-1979). . * Ley 7/1993, de 27 de julio, Reguladora de la Demarcación Municipal de Andalucía (BOJA núm. 28 (BOJA núm. 234 (BOJA núm. * Ley 4/1986, de 5 de mayo, del Patrimonio de la Comunidad Autónoma de Andalucía; art. 134, de 15-7-2003). 302, de 18-12-1979). (BOJA núm. Citando en extenso y parafraseando al autor, el silencio no aplica entre otros casos: 1.- Cuando el resultado del procedimiento es un acto normativo; 2.-Se trata de sectores reservados al Estado, concesiones, delegaciones, nombramientos y peticiones de acciones de personal de ciudadanos y funcionarios públicos; 3.- En actos irregulares, ilícitos, ilegales, por tener consideración de nulos de pleno derecho; 4.- En actos que configuren cosa juzgada administrativa, para no lesionar derechos de terceros; 5.- Pedido de pago de sueldos sin causa legal; 6.- Cuando se ha instrumentado una petición que no define la base jurídica, de la que se desprenderá el presunto derecho de petición del administrado, dirigido a conseguir una prestación de hacer, pues el contenido de la petición no permite que, de ella, se desprenda un acto administrativo, pese a la omisión de la autoridad; 7.- En las relaciones de colaboración, coordinación y cooperación, esto es relaciones interadministrativas, interorgánicas de las entidades públicas, en las que se efectúan peticiones que quedan al interno de las administraciones, por cuanto lo que hacen es ejercer sus potestades, como son solicitar informes, consultas, además no generan por si mismos derechos, perjuicios y tampoco su resultado no constituiría un acto administrativo; 8.- Un derecho subjetivo que el derecho objetivo no contempla, es decir no puede adquirirse vía silencio administrativo; 9.- Cuando se formule una petición de insistencia, ante la existencia de una respuesta a una petición anterior; 10.- En los recursos administrativos no aplica, pues tienen sus propios procedimientos reglados; 11.- En la contratación pública, dada la vinculación bilateral de las partes contratantes, que imposibilita se interprete, modifique, reforme el contrato vía silencio administrativo; 12.- La declaración de responsabilidad objetiva del Estado, requiere declaración judicial de su existencia, como de su monto, igualmente al no haber norma expresa, no puede operar el silencio. Derecho Administrativo. * Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, Reglamento del Procedimiento para el Ejercicio de la Potestad Sancionadora (BOE núm. El acto administrativo presunto derivado de la omisión de la Administración Pública se ha de presumir legítimo y ejecutivo, como cualquier otro acto administrativo (expreso), salvo que se trate de un acto administrativo irregular, circunstancia en la que la presunción de legitimidad se desvanece, por la existencia de vicios inconvalidables…dicho de otro modo, aunque la regla general consiste en que un acto administrativo presunto derivado del silencio administrativo es legítimo y ejecutivo, existen actos administrativos presuntos derivados del silencio administrativo que, por contener vicios inconvalidables…2) Requisitos materiales del acto administrativo presunto derivado del silencio administrativo: se ha señalado que para la intervención de los tribunales distritales dirigida a hacer efectivos los actos administrativos presuntos, derivados del silencio administrativo con efectos positivos, se ha de cuidar que se cumplan determinados requisitos formales y sustanciales. Inscripción en el Registro de empresas operadoras en materia de juego; en el Registro de empresas titulares de salas de bingo; en el Registro de empresas titulares de salones de juego. 40, de 9-5-1986). El silencio administrativo es un mecanismo que protege a los ciudadanos frente a los incumplimientos de la Administración Pública en la resolución de sus procedimientos administrativos. Instalación, transmisión y traslados de oficinas de farmacia. 205, de 18-10-2007). 87, de 4-8-1998). La estimación por silencio administrativo tiene, a todos los efectos, la consideración de acto administrativo finalizador del procedimiento y puede hacerse valer tanto ante la Administración como ante cualquier persona física o jurídica, pública o privada. * Decreto 9/1999, de 19 de enero, sobre régimen presupuestario, financiero, de control y contable de las empresas de la Junta de Andalucía; art. 171 (BOJA núm. Consejería de Justicia y Administración Pública, Ayudas sometidas a convocatoria pública en materia de acción social. Se consideran como iniciados de oficio los procedimientos para la concesión de subvenciones o ayudas en régimen de concurrencia competitiva, entendiendo como tales aquéllas cuya concesión, imputada a un mismo crédito presupuestario, requiere, de acuerdo con los criterios establecidos en la norma reguladora correspondiente, la comparación en un único procedimiento de una eventual pluralidad de solicitudes entre sí, a fin de resolver sobre la concesión y, en su caso, establecer la cuantía. * Decreto 4/1993, de 26 de enero, por el que se aprueba el reglamento de organización administrativa del Patrimonio Histórico de Andalucía; art. 2018, recopilación de clases; JÁCOME María del Carmen. * Ley 30/2006, de 26 de julio, de semillas y plantas de viveros y de recursos fitogenéticos (BOE núm. CAPÍTULO I. . * Decreto 246/2003, de 2 de septiembre, por el que se regulan los ingresos y traslados de personas con discapacidad en centros de día (BOJA núm. Autorización de creación y fusión de Cajas de Ahorros, inscripciones provisional y definitiva en el Registro de Cajas de Ahorros de Andalucía, y aprobación del balance final de la liquidación. Autorización para la creación de fundaciones de obra social de las Cajas de Ahorros y de la Federación de Cajas de Ahorros de Andalucía y de sus modificaciones estatutarias. Prórroga de los permisos de investigación de las secciones C y D, Aprovechamiento de residuos minerales sección B (yacimientos no naturales). 59, de 26-7-1983). * Decreto 276/1987, de 11 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento para la aplicación de la Ley del Patrimonio de la Comunidad Autónoma de Andalucía; art. 40, de 9-5-1986). La ocurrencia del silencio administrativo negativo no eximirá la . La estimación por silencio administrativo tiene a todos los efectos la consideración de acto administrativo finalizador del procedimiento.» 3. Legalite. 82, de 17-7-1999). Legalización de intervenciones en el Patrimonio Histórico sin autorización. 2, de 8-1-1988). * Decreto 4/1993, de 26 de enero, por el que se aprueba el reglamento de organización administrativa del Patrimonio Histórico de Andalucía; arts. * Real Decreto 909/1978, de 14 de abril, por la que se regula el establecimiento, transmisión e integración de oficinas de farmacia (BOE núm. a. Silencio Administrativo Positivo (SAP): Para que el silencio positivo sea aplicado deberá aparte de constar en su TUPA, primero haberse cumplido el plazo indicado para el procedimiento o en su defecto los 30días que señala la ley, y segundo la entidad no debe haber comunicado al administrado el pronunciamiento. Se determina por ley que se entenderá terminado el procedimiento administrativo con el transcurso del plazo determinado sin que la Administración Pública . 8.1.1 por la disposición adicional 5 de la Ley 18/2003, de 29 de diciembre. 43, de 17-3-1995). El silencio administrativo en el COA. 59, de 26-7-1983). 178, de 27-7-2006). * Ley Orgánica 1/1992, de 21 de febrero, sobre Protección de la Seguridad Ciudadana (BOE núm. 168, de 15-7-1983). El silencio administrativo negativo es cuando la Administración desestima el recurso presentado por el contribuyente. * Decreto 454/1996, de 1 de octubre, de habilitación de instituciones colaboradoras de integración familiar y acreditación de entidades colaboradoras de adopción internacional; art. 133 (BOJA núm. ), en su artículo 24, consolida el silencio positivo como regla general. La Corte Constitucional, en la Resolución del caso No.1195-07 (ROS-23- 8-XII-2009), manifiesta: “(…)el silencio administrativo…no produce efectos mecánicos y automáticos…bien puede ocurrir que la petición que no fue atendida en el término señalado por la ley…contenga pretensiones o aspiraciones absurdas o contrarias a derecho, en cuyo caso…será negada…a efecto de que no se vulnere el ordenamiento jurídico, ni se pretenda obtener pronunciamientos de la administración sin cumplir con los requisitos establecidos en la legislación de nuestro país(…)”. Transmisión de autorizaciones de instalación y funcionamiento de salas de bingo, Autorización de modificaciones de las condiciones de las autorizaciones para salas de bingo, casinos de juego e hipódromos. 8 (BOJA núm. * Ley 4/1986, de 5 de mayo, del Patrimonio de la Comunidad Autónoma de Andalucía; arts. * Decreto 282/2002, de 12 de noviembre, de acogimiento familiar y adopción (BOJA núm. * Ley 8/1984, de 3 de julio, de Reforma Agraria (BOJA núm. * Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, aprobatorio del Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de régimen local (BOE núms. 43.2). 4.2 del Decreto-ley 1/2009, de 24 de febrero. Sancionadores en materia de pesca, acuicultura y cultivos marinos. 6, Loja, 2019); de acuerdo a Alex Riascos Chamba (2015) el acto para ser tal, debe los requisitos (elementos) del acto administrativo que son ocho objetivos y formales (Del Acto Administrativo, Revista Sur, Vol. Esta sección examinará y se ocupará de las cuestiones relacionadas con el silencio administrativo en el ámbito jurídico mexicano. 2020. DÉCIMA.- Vigencia de la Ley La presente Ley entra en vigencia, indefectiblemente, a los ciento 75, de 27-6-2002). 3) Requisitos formales para la procedencia de la ejecución de un acto administrativo presunto regular…”, hasta aquí la cita. * Real Decreto 939/2005, de 29 de julio, por el que se aprueba el Reglamento General de Recaudación; arts. 87, de 4-8-1998). Silencio administrativo. ¿Cuáles son las ciudades más caras del mundo para vivir? Solicitud de incoación de expedientes de inscripción y cancelación en el Catálogo General del Patrimonio Histórico Andaluz de declaración de Zona de Servidumbre Arqueológica, de declaración de Bien de Interés Cultural y cancelación de la declaración y de inscripción y cancelación de bienes en el inventario General de Bienes Muebles. * Ley 6/1985, de 28 de noviembre, de Ordenación de la Función Pública de la Junta de Andalucía (BOJA núm. El silencio administrativo es una forma de terminación del procedimiento administrativo sin que se haya pronunciado mediante acto expreso la Administración. 23, de 26-1-2008). 21 (BOJA núm. Se exceptúan de la regla general tres categorías de procedimientos iniciados a solicitud del interesado: los procedimientos de ejercicio del derecho de petición, aquellos de los que pudiera transferirse al solicitante o a tercero facultades sobre el dominio público o el servicio público y los de impugnación de actos y disposiciones. * Decreto 46/1986, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento General de Tesorería y Ordenación de Pagos; art. * Decreto 276/1987, de 11 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento para la aplicación de la Ley del Patrimonio de la Comunidad Autónoma de Andalucía; art. A este respecto, dado que se Siguiendo a Tulio Chamba (2019), cuando la administración publica en ejercicio de sus funciones, potestades, competencias, fines se manifiesta expresando su voluntad, surge un acto administrativo, pues todo obrar jurídico administrativo es acto administrativo (El Acto Administrativo en el Código Orgánico Administrativo, Revista Sur, Número 11, Vol. 3. Solicitud de compatibilidad en puestos del sector público y en actividades privadas. * Orden de la Consejería de Cultura de 7 de julio de 2000, por la que se regula el funcionamiento de la Comisión Andaluza Calificadora de documentos administrativos y los procedimientos de identificación, valoración y selección documentales; arts. * Ley 8/2003, de 28 de octubre, de la Flora y Fauna Silvestres (BOJA núm. 33, de 18-3-2000). 57 (BOJA núm. Al tratar el silencio administrativo debemos tener en cuenta que concurre dentro de una de las clases de procedimientos administrativos que se encuentran reguladas en el TUO de la Ley 27444.. De acuerdo con el artículo 32 se aplicó una clasificación a procedimientos administrativos que deben iniciar los administrados ante las entidades para satisfacer o ejercer sus . Algo pasa con el Metaverso: Todo lo que quieres saber y no te atreves a preguntar, La revolución de los NFTs: la guía definitiva para entenderlos. Hemos trascrito el artículo 24 de la Ley de Procedimiento Administrativo (LA LEY 15010/2015), donde se puede ver el efecto demoledor que tiene el silencio positivo: «2. El artículo 2 establece una serie de supuestos en los que se prevé el sentido desestimatorio del silencio. 59, de 26-7-1983). LEY GENERAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA. Consejería de Turismo, Comercio y Deporte, Declaración de Zonas de Gran Afluencia Turística a efectos de horarios comerciales. * Decreto 276/1987, de 11 de noviembre, Reglamento para la aplicación de la Ley del Patrimonio de la Comunidad Autónoma de Andalucía; arts. Artículo 107. 53, de 10 de mayo de 2001). * Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria; arts. Con fecha 14 de enero de 1999, se publicó en el «Boletín Oficial del Estado» la Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificación de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. ; arts. * Ley 4/1986, de 5 de mayo, del Patrimonio de la Comunidad Autónoma de Andalucía; art. * Orden de 24 de julio de 1996, por la que se regula el procedimiento para la determinación de las zonas que tengan la condición de gran afluencia turística a efectos de horarios comerciales (BOJA núm. . * Ley 29/1994, de 24 de noviembre, de Arrendamientos Urbanos (BOE núm. * Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía; art. * Decreto 229/1988, de 31 de mayo, Reglamento de Casinos de juego (BOJA núm. 7, de 18-1-1996). Consejería para la Igualdad y Bienestar Social, Autorizaciones relativas a servicios y centros de Servicios Sociales. * Ley 8/2007, de 5 de octubre, de Museos y Colecciones Museográficas de Andalucía (BOJA núm. * Decreto 208/1997, de 9 de septiembre, Reglamento Forestal de Andalucía (BOJA núm. Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa, Autorización para modificación y ampliación de aprovechamiento de aguas minerales y termales; yacimientos de origen no natural. Silencio administrativo ¿Qué es y cómo opera?. Cuarta parte, analiza la ejecución del Silencio Administrativo, en cuanto a la oportunidad para presentar la demanda, la forma de sustanciación de la audiencia judicial, finalmente presenta 8 figuras, 5 tablas, aporte para la comprensión de aspectos históricos, conceptuales y prácticos de la materia. Autorización de instalación de hipódromos. Impreso; NARVÁEZ, María José. * Decreto 276/1987, de 11 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento para la aplicación de la Ley del Patrimonio de la Comunidad Autónoma de Andalucía; art. La Ley 30/1992, según la redacción dada por la Ley 4/1999, establece en su artículo 42.2 que el plazo máximo en el que debe notificarse la resolución expresa no podrá exceder de seis meses, salvo que una norma con rango de ley establezca uno mayor o así venga previsto en la normativa comunitaria europea. 264, de 4-11-2003). Este certificado se expedirá de oficio por el . 85, de 26-7-2001). RODRÍGUEZ, Dorian; YÉPEZ Alexandra y PONCE Ángel. 295, de 11-12-1978). 6 (BOJA núm. Inscripción y cancelación de Bien de Interés Cultural. El acto presunto que tiene carácter positivo tiene efectividad inmediata como si fuera acto administrativo expreso. * Ley 13/2003, de 17 de diciembre, de Defensa y Protección de los Consumidores y Usuarios de Andalucía (BOJA núm. La presente norma se sitúa en el ámbito de una serie de procedimientos relativos a diversas materias de competencia autonómica contenidas en el título I del Estatuto de Autonomía. TÍTULO I. Disposiciones generales. Aunque acudiendo al tenor literal de lo que se puede establecer en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, debemos de estar centrados en la naturaleza de lo solicitado o requerido para poder entender si estamos en un caso de silencio administrativo positivo o negativo, y a su . Autorización de obras y actuaciones en bienes inscritos en el Catálogo General del Patrimonio Histórico Andaluz con carácter específico o su entorno. 50, de 28-6-1988). * Decreto 247/2001, de 13 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Prevención y Lucha contra los Incendios Forestales (BOJA núm. 12, de 25-1-1996). Seguiremos en esta parte a Andrés Moreta, quien escribe el texto El Silencio Administrativo en el COA, 2020, contenido en cuatro partes, 25 capítulos, 214 páginas, bibliografía, 5 Tablas y 8 figuras; las partes son: lo esencial del Silencio Administrativo, validez del acto administrativo, casos de procedencia e improcedencia del Silencio . 2003. 14.2, 20, 20 bis y 100 (BOJA núm. EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA . Ver en: http://consultas.funcionjudicial.gob.ec/informacionjudicial/public/informacion.jsf, 2019. Autorización de actividades arqueológicas de urgencia, * Decreto 4/1993, de 26 de enero, por el que se aprueba el reglamento de organización administrativa del Patrimonio Histórico de Andalucía; art. mencionaba que frente a cualquier reclamo, solicitud o pedido presentado ante la administración pública. Consejería de Obras Públicas y Transportes. * Real Decreto 1945/1983, de 22 de junio, por el que se regulan las infracciones y sanciones en materia de defensa del consumidor y de la producción agroalimentaria (BOE núm. 40, de 9-5-1986). BOJA-b-2009-90005. * Ley 4/1986, de 5 de mayo, del Patrimonio de la Comunidad Autónoma de Andalucía; arts. 2, de 8-1-1988). 248, de 19-12-2007). Tratado de Derecho Administrativo. * Ley 1/1996, de 10 de enero, del Comercio Interior de Andalucía (BOJA núm. Que, mediante Ley N° 30506, "Ley que delega en el Poder Ejecutivo la Facultad de legislar en materia de reactivación económica y formalización, seguridad ciudadana, lucha contra la corrupción, agua y saneamiento y reorganización de Petroperú S.A.", el Congreso de la República ha delegado en el Poder . 114, de 7-11-1992). 144, de 15-12-2001). * Decreto 276/1987, de 11 de noviembre, Reglamento para la aplicación de la Ley del Patrimonio de la Comunidad Autónoma de Andalucía; art. 43 y ss. La ley 39/2015 de Procedimiento Administrativo Común, incorporó novedades en materia de silencio administrativo. La circunstancia anterior aconsejó dictar una norma con rango de ley, plasmándose en el capítulo VIII de la Ley 17/1999, de 28 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, que por razones de urgencia abordó parcialmente ambos aspectos. 18, de 18-2-1993), Autorización de actividades arqueológicas no enmarcadas en un proyecto general de investigación, * Decreto 4/1993, de 26 de enero, por el que se aprueba el reglamento de organización administrativa del Patrimonio Histórico de Andalucía; arts. * Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Públicas (BOE núm. 21 y 22 (BOJA núm. * Real Decreto 2857/1978, de 25 de agosto, Reglamenta General para el Régimen de la Minería (BOE núm. Recuperación de oficio de bienes de dominio público. 17 a 28 (BOE núm. 3 de la Ley 4/2013, de 1 de octubre. 35, de 25-4-1986). 457, 16-XI-2007, Registro Oficial Suplemento No. Por exclusión, son actos administrativos regulares aquéllos respecto de los cuales no se puede sostener una causa de nulidad prevista en la ley. 3 del Decreto-ley 6/2013, de 9 de abril. 161, de 30-4-2004). 181, de 29-7-1988). Impreso; MARIENHOFF Miguel. ¿Qué porcentaje de IRPF me corresponde en mi nómina de España? * Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad (BOE núm. Recursos Véase También. Declaración como recursos de la sección B para yacimientos de origen natural o para estructuras subterráneas, Ocupación temporal para autorizaciones de aprovechamiento de recursos de la sección B, Ocupación temporal para permisos de exploración o de investigación y para concesiones de explotación de recursos de la sección C, Declaración de utilidad pública de establecimientos de beneficios, Autorización de instalación y apertura o funcionamiento de salones de juego o recreativos, salas de bingo, casinos de juego e hipódromos. Contradictorio para la declaración de vivienda deshabitada. 2. 18, de 18-2-1993). 2, de 8-1-1988). En el Diario Oficial de la Federación del 4 de agosto de 1994 se publicó la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, en cuyo artículo 17 se estableció que el silencio de la autoridad administrativa tendría el efecto jurídico de tener por negada cualquier petición, sin importar el fundamento y la motivación de la negativa, al señalar lo siguiente: "Artículo 17. administrativo positivo en el régimen normativo ecuatoriano. Autorización de funcionamiento de centros, servicios y establecimientos sanitarios. Modificación de la Calificación Definitiva, Autorización de subrogaciones en viviendas de promoción pública en acceso diferido y arrendamiento. Deslinde de bienes afectos a concesión administrativa. Guía: ¿Cómo hacer un plan de marketing? 2, de 8-1-1988). Inmuebles y Actividades de Interés Etnológico, Declaración de zona de servidumbre arqueológica, Sancionador en materia de especies silvestres, caza y pesca. Autorización para cambios de uso de terrenos forestales y sustitución de especies principales forestales de arbolado y de matorral que no estén previstos en los Planes de Ordenación de Recursos Naturales o instrumentos de gestión previstos por la normativa forestal, Se modifican los procedimientos 7.2.2 y 7.2.3 por el art. La evolución histórica del silencio administrativo: De los Estatutos de Calvo-Sotelo hasta la Ley 30/1992, en: «REALA», 273, enero-abril 1997; VICENC Aguado I Cudolá. Transcurrido dicho plazo sin que se haya notificado una resolución expresa, la solicitud se considerará estimada por silencio administrativo positivo en los términos previstos en el artículo 24 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento . El Silencio Administrativo en el COA. 1. Autorización para aprovechamiento, modificación o ampliación de estructuras subterráneas. 254, de 2812-2007). El silencio administrativo positivo determina el nacimiento de un verdadero acto administrativo, un acto presunto. referencia al silencio administrativo, destacando por su importancia la negativa ficta, con el propósito de que los gobernados acudan a otras instancias, al tener por no aceptadas sus peticiones, por el solo transcurso del tiempo. 55 a 59 (BOE núm. Ref. La Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (L.P.A.C.A.P. El silencio administrativo en la nueva Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Ref. 65, de 6-7-1984). 5.23 (BOJA núm. Ejecución del silencio administrativo, Quito, 2019. 40, de 9-5-1986). 21 y 22 (BOJA núms. * Decreto 276/1987, de 11 de noviembre, Reglamento para la aplicación de la Ley del Patrimonio de la Comunidad Autónoma de Andalucía; art. Para acreditar ese silencio administrativo estimatorio de su solicitud el interesado puede solicitar certificado acreditativo del silencio producido. Problema distinto es si la emisión del informe previsto en dicha norma es una prestación a efectos del artículo 29 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa. 16 (BOJA núm. * Orden de 21 de noviembre de 1979, por la que se desarrolla el Real Decreto 909/1978, de 14 de abril, en lo referente al establecimiento, transmisión e integración de oficinas de farmacia (BOE núm. 117, de 7-10-1997). * Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestión Integrada de la Calidad Ambiental (BOJA núm. Temis S.A.; páginas 579, 580, 581)…”; Rodríguez (et al. 241, de 8-10-1990). 88, de 1-8-2000). Para más información sobre el Silencio Administrativo puedes ver los artículos 43 y 44 de la Ley 30/1992. En los procedimientos iniciados de oficio el vencimiento del plazo máximo establecido sin que se haya dictado y notificado resolución expresa tiene un efecto negativo. 171, de 5-9-2003). * Ley 5/1983, de 19 de julio, General de la Hacienda Pública de la Comunidad Autónoma de Andalucía; art. * Reglamento (CE) 865/2004, del Consejo, de 29 de abril de 2004, por el que se establece la organización común del mercado del aceite de oliva y de las aceitunas de mesa y se modifica el Reglamento (CEE) 827/68 (DO núm. 61 del Decreto-ley 26/2021, de 14 de diciembre. * Ley 5/1983, de 19 de julio, General de la Hacienda Pública de la Comunidad Autónoma de Andalucía; arts. 2019. 55, de 11-5-2002). 295, de 11-12-1978). 4.- Es necesario difundir sobre la naturaleza, límites y posibilidades de esta institución para la comprensión de abogados, estudiantes y ciudadanos. El silencio negativo. Quedan igualmente derogados los artículos 40 y su anexo, 41 y 42 de la Ley 17/1999, de 28 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas. * Ley 23/1984, de 25 de junio, de Cultivos Marinos (BOE núm. 00:00. * Decreto 81/1998, de 7 de abril, Reglamento de Ferias Comerciales; arts. Y también regula las excepciones en similares términos a la Ley anterior. 85 y disposición transitoria octava (BOJA núm. * Decreto 19/1995, de 7 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de protección y fomento del Patrimonio Histórico de Andalucía; art. * Real Decreto 2187/1978, de 23 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de Disciplina Urbanística para desarrollo de la Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana; arts. 11, 12, 14, 18 y 23 (BOJA núm. 5.34 y 6.26 (BOJA núm. * Ley 10/1991, de 4 de abril, sobre Potestades Administrativas en Materia de Espectáculos Taurinos (BOE núm. El silencio administrativo es un fenómeno en virtud del cual la ley contempla que, en determinados casos, la falta de decisión de la Administración frente a peticiones o recursos elevados por los administrados tiene un efecto que puede ser negativo o positivo. 2, de 8-1-1988). Abordar directamente el tema, te aclarará de qué va esta, ya vieja conocida, de nuestro ordenamiento jurídico que sigue . youtu.be/eNZnTY9SwpA?list=PL2LX9JGagVOmB_3UYe37hg2sKWfOHBiZ. 186, de 5-8-1974). casacional en el sentido de que "el artículo 9 de la Ley catalana 24/2015 no contempla un supuesto de silencio administrativo. Anotaciones de conferencia. Alteración del nombre y de la capitalidad de los municipios y Entidades Locales Autónomas. 18, de 18-2-1993). 71 a 73 (BOE núm. 150 (BOJA núm. 15 (BOJA núm. Sancionador en materia de espacios naturales protegidos. 24, de 28-1-1986). Quedan derogadas cuantas normas de igual o inferior rango se opongan o contradigan a la presente Ley. En la Tercera parte, se detalla los casos en que son procedentes e improcedentes, la aplicación del «El Silencio Administrativo. Economipedia.com. Con el silencio administrativo negativo NO nace un acto administrativo presunto. 6, de 12-1-2009). 302, de 18-12-2003). issuu.com/la_hora/docs/quitocompletaabril02_948ca7ec6f7495/29; youtube.com/949e569d-78f5-4748-a6bd-30b6a533c0be; youtube.com/watch?v=WdGdR9h7zVg; youtube.com/watch?v=3Qroop11Cw0. 105 del COA. 40, de 9-5-1986). Silencio administrativo positivo o estimatorio: produce efectos beneficiosos para los interesados. 187, de 23-9-2005). Recuperación de oficio de montes públicos, Autorizaciones de ocupaciones o servidumbres en montes públicos (procedimiento general), Afectación y desafectación de montes al dominio público, Inscripción registral de la obligación de repoblar. krposts.com/level/silencio-administrativo-positivo-y-negativo-dr-guillermo-panqueva-morales/n8ycu82aqppyuIc; derechoecuador.com/casos-en-que-no-se-aplica-el-silencio-administrativo. Impreso; MORETA, Neira Andrés, Procedimiento administrativo y sancionador en el Código Orgánico Administrativo (COA), Ecuador: Ed. 28 y 29, de 4 y 8-4-1986). Retirada de autorización a actuar en régimen de ayudas al aceite de oliva. Las actuaciones podrán extenderse hasta el plazo de prescripción del derecho de cobro, Cesión a particulares o entidad pública no dependiente de la Comunidad Autónoma de bienes de dominio público. Inspección de fianzas de arrendamientos y suministros. Perú: Ed. 280, de 22-11-2003). 53, de 12-5-1998). 151, de 31-12-1997). * Decreto 185/2005, de 30 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento de Demarcación Municipal de Andalucía y del Registro Andaluz de Entidades Locales (BOJA núm. * Decreto 138/2002, de 30 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 15/1999, de 16 de diciembre, de Cajas de Ahorros de Andalucía; arts. 24, de 28-1-1986). 3.2; arts. Guía del Procedimiento Oral Contencioso Administrativo COGEP-COA, Ecuador: Ed. La primera parte, posee diez capítulos, en especial se encuentra la historia del silencio administrativo, definición (artículo 208 del Código Orgánico Administrativo COA), clases de silencio, derecho de petición, interés legítimo, derecho subjetivo, permisos, licencias, procedimientos de oficio, concesiones, plazos, términos. * Ley 12/1999, de 15 de diciembre, de Turismo; arts. 35, de 25-4-1986). Sancionador en materia de vivienda protegida. Calificación Provisional de Viviendas Protegidas. La potestad sancionadora de todas las entidades está regida adicionalmente por los . * Real Decreto 909/1978, de 14 de abril, por el que se regula el establecimiento, transmisión o integración de las oficinas de farmacia (BOE núm. Autorización de préstamos de fondos propiedad de la Junta de Andalucía. 6 bis y 70.2 (BOJA núm. * Orden de 28 marzo de 2005 (BOJA núm. 295, de 11-12-1978). 12 meses ampliables por otros 12, conforme al art. De acuerdo a Patricio Secaira, el acto ficto, no puede dejar se reunir los requisitos, elementos y formalidades que se exigen para un acto administrativo expreso, acto reglado, como son entre otros: sujeto, competencia, voluntad, objeto, motivo, merito, forma, procedimiento, plazo, publicidad, validez, eficacia (Curso Breve de Derecho Administrativo, Edit. 13, de 30-1-1999). 2019), continúan en su texto y citan a Jorge Zavala Egas, quien manifiesta: “…el acto administrativo expreso o presunto por el que se declare o constituyan derechos en violación del ordenamiento jurídico o en contravención de los requisitos materiales para su adquisición, es nulo….de manera que para que un acto presunto surta efectos, tal debe adecuarse al resto de la estructura aplicable, v.g., debe ser regular, ya que de lo contrario será nulo…las características del acto presunto regular (son): 1) Que debió ser emitido por autoridad competente, 2) Que debió ser emitido dentro de un término legalmente establecido, 3) Que se ajuste al ordenamiento jurídico aplicable…” (Lecciones de Derecho Administrativo, Edilex S.A., 2011, Ecuador, pág. decreto legislativo. Que el silencio sea negativo es una excepción. Pero el tema del silencio administrativo negativo no ha sido nunca tan simple como acabamos de exponer; el tema Legalite. Última actualización, publicada el 08/10/2013, en vigor a partir del 09/10/2013. Última actualización, publicada el 17/12/2021, en vigor a partir del 18/12/2021. * Real Decreto 111/1986, de 10 de enero, de desarrollo parcial de la Ley del Patrimonio Histórico Español; arts. * Ley 2/1986, de 19 de abril, del Juego y Apuestas de la Comunidad Autónoma de Andalucía (BOJA núm. España: Civitas, 1990; HERNÁNDEZ, Jorge. Silencio administrativo según Fernando Ortega. Modificación de trazado de vías pecuarias, Catalogación y Exclusión del Catálogo de Montes Públicos. 2, de 8-1-1988). Declaración de idoneidad para acogimiento o adopción de menores. Al respecto, DROMI, señala: "la . 75, de 28-3-2001). El silencio negativo es una mera ficción legal que funciona como un acto presunto. 85 y ss., 90 y 94 (BOJA núm. Modificación publicada el 31/12/2003, en vigor a partir del 01/01/2004. El principio de razonabilidad ha sido expresamente previsto en el inciso 3 del artículo 248 del TUO de la Ley de Procedimiento Administrativo General, en los siguientes términos: Artículo 248.-. * Real Decreto 1065/2007, de 27 de julio, por el que se aprueba el Reglamento General de las actuaciones y los procedimientos de gestión e inspección tributaria y de desarrollo de las normas comunes de los procedimientos de aplicación de tributos (BOE núm. * Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre, Reglamento para la ejecución del Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de Evaluación del Impacto Ambiental (BOE núm. * Ley 8/1997, de 23 de diciembre, por la que se aprueban medidas en materia tributaria, presupuestaria, de empresas de la Junta de Andalucía y otras entidades, de recaudación, de contratación, de función pública y de fianzas de arrendamientos y suministros; art. * Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local (BOE núm. El derecho público es todo aquél que interesa al estado, para velar por el interés público, el bien común y otros conceptos que hacen relación a la intervención del Estado; temas que se desarrollan en el libro Nociones de Derecho Administrativo Ecuatoriano, de Fernando Ortega Cárdenas, con jurisprudencia que hace relación a cada tema específico. En especial, quedan derogados, en lo que respecta al sentido del silencio, los Decretos 132/1993, 133/1993, 134/1993, 135/1993, 136/1993, 137/1993, 138/1993, 139/1993, 140/1993, 141/1993, 142/1993 y 143/1993, todos ellos de 7 de septiembre, de adaptación a la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. 47 y 64 (BOJA núm. Ecuador: Abya-Yala, 2007. (BOJA núm. Siguiendo a Fernando Ortega, no cabría la aplicación del silencio administrativo positivo en los siguientes casos: 1.- Contratación pública, en la fase de ejecución contractual no cabe la creación de un acto administrativo presunto; 2.- Para los casos en que se pretende, de un ente público, el pago cuantificado de indemnizaciones de daños y perjuicios que provengan de la responsabilidad objetiva del Estado o de un acto administrativo, no se puede reconocer, a través de silencio administrativo positivo, un valor fijado, arbitraria y unilateralmente establecido por parte del ciudadano sin previo haber seguido un proceso determinador de la cuantía del daño (página 96); 3.-Para eludir los procedimiento administrativos establecidos en la ley, pues el procedimiento debe cumplirse, lo contrario sería obtener un acto administrativo irregular por ser contrario a derecho, al encontrarse esta realidad habría que tener cuidado con la verificación de la solicitud del administrado y que la misma contenga un acto presunto regular; 4.- No cabe aplicar la figura del silencio administrativo a los procedimientos sancionadores, no parece correcto que lo aplicable sea la caducidad, que es la pérdida de la facultad que tiene el ente público para sancionar, al transcurrir el tiempo sin pronunciamiento, conforme lo estatuye la ley. 111, de 8-8-1995). Trevijiano Ernesto, El Silencio Administrativo en el derecho español. 2, de 8-1-1988). Se modifica el párrafo segundo del apartado 2 del artículo 18 de la Ley 1/2000, de 27 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2001, el cual queda redactado de la siguiente forma: «Asimismo, no podrá proponerse el pago de subvenciones o ayudas a beneficiarios que no hayan justificado en tiempo y forma las subvenciones concedidas con anterioridad con cargo al mismo programa presupuestario por la Administración Autonómica y sus Organismos Autónomos.». El Silencio Administrativo. * Real Decreto 1461/1982, de 25 de junio, por el que se dictan normas de aplicación de la Ley 70/1978, de Reconocimiento de Servicios Previos en la Administración Pública (BOE núm. En lo que respecta a los requisitos sustanciales, el acto administrativo presunto que se derive del silencio administrativo debe ser un acto administrativo regular. Aprobación de propuestas de eliminación sin Tablas de Valoración aprobadas. 20 (BOJA núms. Principios de la potestad sancionadora administrativa. * Decreto 276/1987, de 11 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento para la aplicación de la Ley del Patrimonio de la Comunidad Autónoma de Andalucía; art. Aprobación de la conversión de entidades de ámbito territorial inferior al municipio en Entidades Locales Autónomas. 33 a 40 (BOJA núm. 77 a 79 y 82 (BOJA núm. ¿Cuál es el futuro de las economías de América Latina? 80 (BOJA núm. 40, de 9-5-1986). Palestra. 106, de 4-5-1978) y otras Órdenes que lo desarrollen. * Decreto 3767/1972, de 23 de diciembre, Reglamento general sobre producción de semillas y plantas de vivero (BOE núm. Autorización para depósitos de bienes del Patrimonio Histórico propiedad de la Junta de Andalucía. Somos un portal web enfocado al estudio y análisis de los amplios campos del Derecho, siendo nuestra prioridad brindar un servicio de calidad y eficacia de modo que nuestros usuarios obtengan la mejor información actualizada. Habilitación de instituciones colaboradoras de integración familiar y acreditación de entidades colaboradoras de adopción internacional. BOE-A-2013-11497, Se modifica por el art. * Ley 2/1989, de 18 de julio, aprueba el Inventario de Espacios Naturales Protegidos y establece medidas adicionales para su protección (BOJA núm. Dará a conocer las principales novedades normativas que en materia de procedimiento administrativo sancionatorio trae el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, y la Ley 2080 de 2021, analizando y comprendiendo la problemática que en la práctica se advierte para la defensa de los derechos y garantías constitucionales, por una parte, y el ejercicio de las . Si bien el Silencio Administrativo es una institución creada para evitar los efectos paralizantes de la inactividad administrativa (Horacio Alonso Vidal, 2018), se debe observar su procedencia; para Aguda I Cudelo, citado por Moreta, si la titularidad del derecho sobre determinados bienes y servicios, recae sobre el Estado “…entonces no habrá lugar al silencio administrativo…”. El artículo 66 numeral 23 de la Constitución, prescribe el derecho de petición, en este sentido por un lado está la obligación del Estado a responder a los ciudadanos; y, por otro lado esta, el derecho de estos a que se les responda de manera motivada y dentro de un tiempo oportuno, por lo que la negligencia de la Administración debe ser sancionada legalmente, precisamente con el acto administrativo presunto. 150, de 28-12-1999). Si el procedimiento se hubiera iniciado a solicitud de interesado, se podrá entender la misma desestimada por silencio administrativo. 31 (BOE núm. Este acto presunto o ficción jurídica nace de manera automática desde el vencimiento del plazo máximo en el que tendría que haberse dictado la resolución expresa. contratación pública se rige por los principios propios de esta materia y por las normas del ordenamiento jurídico administrativo. * Decreto 138/2002, de 30 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 15/1999, de 16 de diciembre, de Cajas de Ahorros de Andalucía; arts. La norma general que establece el artículo 24 es que el silencio es positivo y será negativo cuando una norma con rango de ley, o una norma de derecho de la Unión Europea o un derecho internacional aplicable en España así lo . Paso a paso. * Decreto 295/1995, de 19 de diciembre, Reglamento de hipódromos y apuestas hípicas de la Comunidad Autónoma de Andalucía (BOJA núm. Silencio administrativo según Andres Moreta. 12, 13 y 17 (BOE núm. * Decreto 276/1987, de 11 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento para la aplicación de la Ley del Patrimonio de la Comunidad Autónoma de Andalucía; art. * Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía (BOJA núm. * Decreto 155/1998, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Vías Pecuarias de la Comunidad Autónoma de Andalucía (BOJA núm. 6 a 8 (BOJA núm. * Ley 4/1986, de 5 de mayo, del Patrimonio de la Comunidad Autónoma de Andalucía; art. 2. * Ley 9/2003, de 25 de abril, por la que se establece el régimen jurídico de la utilización confinada, liberación voluntaria y comercialización de organismos modificados genéticamente (BOE núm. Consejería de Vivienda y Ordenación del Territorio. Ingresos y traslados en centros de atención especializada a personas con discapacidad o personas mayores. 157 (BOJA núm. 154, de 31-12-2002). 17741 -2015-0177, se negó la acción por caducidad, en la sentencia No. * Decreto 250/2005, de 22 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Máquinas Recreativas y de Azar, de Salones Recreativos y de Juego y del Registro de Empresas de Juego de la Comunidad Autónoma de Andalucía (BOJA núm. Autorización para cultivos marinos y acuicultura. ¿Cómo ha sido el año 2022 para la economía mundial? Autorización de apertura de cuentas a las empresas de la Junta de Andalucía y entes previstos en el art. 2020, IAEN; LÓPEZ Nelson. Reconocimiento de servicios previos en la Administración Pública. * Decreto 276/1987, de 11 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento para la aplicación de la Ley del Patrimonio de la Comunidad Autónoma de Andalucía; art. Seguiremos en esta parte a Andrés Moreta, quien escribe el texto El Silencio Administrativo en el COA, 2020, contenido en cuatro partes, 25 capítulos, 214 páginas, bibliografía, 5 Tablas y 8 figuras; las partes son: lo esencial del Silencio Administrativo, validez del acto administrativo, casos de procedencia e improcedencia del Silencio Administrativo positivo y su ejecución. * Decreto 19/1995, de 7 de febrero, que aprueba el reglamento de protección y fomento del Patrimonio Histórico de Andalucía; arts. 27, de 30-3-1990). 10 y ss. * Ley 8/2001, de 12 de julio, de Carreteras de Andalucía; art. * Decreto 9/1999, de 19 de enero, sobre régimen presupuestario financiero, de control y contable de las empresas de la Junta de Andalucía; art. Amparados en el Artículo 24 de la Ley 39/2015 el cual dicta: "En los procedimientos iniciados a solicitud del interesado, sin perjuicio de la resolución que la Administración debe dictar en la . En tal virtud, se sustituye de manera automática la declaración de la voluntad administrativa, con una aceptación de las peticiones del administrado, así se explica «…como la sustitución legal de una voluntad no expresada»…sin embargo la sustitución de la voluntad de la administración no puede ser del todo ilimitada…”(Gaceta Judicial, Año CXIII, Serie XVIII, No. 88, de 1-8-2000). 44 (BOJA núm. 5.34 y 6.26 (BOJA núm. la Disposición adicional primera.2 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, en relación con el Texto refundido de la Ley del Suelo y Rehabilitación . Modificación publicada el 11/04/2013, en vigor a partir del 12/04/2013. Es decir, está contestando con un NO a la solicitud presentada. 2, de 8-1-1988). Se faculta al Consejo de Gobierno para dictar cuantas disposiciones sean necesarias en desarrollo y ejecución de la presente Ley. Autorización para realizar proyectos generales de investigación arqueológica y actividades arqueológicas en desarrollo de los mismos. 52, de 14-3-2008). El silencio administrativo es una técnica establecida por la ley ante la falta de resolución en plazo de los procedimiento s administrativos, mediante la cual se pueden entender estimadas ( silencio positivo) o desestimadas ( silencio negativo) las peticiones dirigidas a la Administración. Por lo que la previsión del artículo 13.4 actúa como una competencia instrumental respecto de cada uno de los sectores materiales específicos en los que se insertan las previsiones procedimentales. 2, de 8-1-1988). Para el autor Fernando Ortega, el acto administrativo, es expreso y emerge ante la acción volitiva de la función administrativa, por otro lado existe el acto administrativo presunto o ficto, derivado de la inacción, omisión o inactividad del Estado, existen dos clases de silencio administrativo el negativo y el positivo. 59, de 26-7-1983). * Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones (BOE núm. 8, de 19-1-2002). * Decreto 450/2000, de 26 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización y funciones del Gabinete Jurídico de la Junta de Andalucía y del Cuerpo de Letrados de la Junta de Andalucía (BOJA núm. * Orden de 28 de julio de 2000, conjunta de las Consejerías de Presidencia y Asuntos Sociales, por la que se regulan los requisitos materiales y funcionales de los servicios y centros de Servicios Sociales de Andalucía y se aprueba el modelo de solicitud de las autorizaciones administrativas (BOJA núm. 112, de 28-1-1985). De acuerdo a Néstor Arboleda (2005), para formular una acción por silencio administrativo, es necesario que exista un base de derecho, un proceso administrativo, que el pedido se dirija a organismos competentes, que la vía escogida sea la prevista en la ley; en este sentido no procedería que -por ejemplo- a través de un reclamo administrativo, peor silencio . USFQ 2017; JÁCOME María del Carmen. Se determina por ley que se entenderá terminado el procedimiento administrativo con el transcurso del plazo determinado sin que la Administración Pública hubiera dictado un acto expreso indicando si ha estimado o desestimado la pretensión del interesado. Autorización del servicio de colaboración en la gestión recaudatoria de la Comunidad Autónoma de Andalucía a las entidades de crédito y ahorro. Impreso; GARCÍA. A los procedimientos en trámite, iniciados antes de la entrada en vigor de la presente Ley, no les será de aplicación la misma, rigiéndose por la normativa anterior. 106, de 4-5-1978). En el artículo 28 de esta Ley, se. 37, de 12-2-1973). * Decreto 168/2003, de 17 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de Actividades Arqueológicas (BOJA núm. Como consecuencia de lo anotado, se podría considerar: 1.- Que el acto positivo presunto puede ser objeto de revocatoria directa, por parte de la administración que lo produjo, de oficio, a solicitud de parte, a través de la revisión o la lesividad; 2.- Son nulos los actos expresos o presuntos contrarios al ordenamiento jurídico por los que se adquieren facultades o derechos cuando se carezca de los requisitos esenciales para su adquisición; 3.- La procedencia del silencio administrativo positivo, se imposibilitaría cuando el contenido de la petición sea manifiesto su oposición a la Constitución o a la ley; cuando no esté conforme con el interés público o social, cuando pueda afectar a terceros ajenos a lo solicitado por el ciudadano, cuando comportara la transferencia al solicitante o a terceros de facultades relativas al servicio público, medio ambiente, patrimonio público, en los procedimientos de impugnación de actos y disposiciones y en los de revisión de oficio iniciados a solicitud de los interesados; cuyo análisis se deberá profundizar su estudio. Respecto al origen nos señala Lázaro: En su origen el Silencio Administrativo tuvo un sentido siempre negativo, lo que implica que, cumplido el plazo sin el pronunciamiento de la Administración Pública, se entendía en base a una ficción legal, por denegada la petición del ciudadano y este quedaba facultado a interponer el recurso impugnatorio en la . Sin perjuicio de que los procedimientos en materia de contratación administrativa se rijan por las reglas específicas contenidas en la legislación de contratos de las Administraciones Públicas, en cualquier caso, en dichos procedimientos iniciados a solicitud del interesado durante la ejecución del contrato o como consecuencia de la misma, la falta de notificación de la resolución expresa dentro del plazo establecido podrá entenderse por dicho interesado que tiene efectos desestimatorios. 60, de 27-7-1989). Si el silencio administrativo se produce tras pedir una pensión de jubilación, equivale a que no se ha concedido: silencio negativo. (BOJA núm. 151, de 31-12-1997). Compensación de deudas derivadas de ingresos de Derecho Público no tributarios de la Comunidad Autónoma de Andalucía. 40, de 9-5-1986). Sancionadores en materia de utilización confinada y liberación voluntaria de organismos modificados genéticamente. Autorización de obras, actuaciones y cambios de uso en los Bienes de Interés Cultural o su entorno. 176, de 24-7-1973). Procedimiento sancionador en materia de defensa del consumidor y de la producción agroalimentaria. Propone dos ejemplos en la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado (LOCGE) y el Código Orgánico Administrativo COA: 1.- en el artículo 85 de la LOCGE, que señala que si las impugnaciones a las resoluciones de la Contraloría General del Estado, sobre responsabilidades, órdenes de reintegro, dentro de sus tiempos oportunos previstos en la ley, su falta de expedición causa el efecto de denegación tacita; 2.- en el artículo 229 del COA, la negativa de la suspensión del acto administrativo en fase gubernativa, podría ser resuelta por impugnación judicial, por tratarse de un acto administrativo susceptible de control de legalidad, al amparo del artículo 173 de la Constitución. * Decreto 102/2000, de 15 de marzo, de modificación del Decreto 87/1996, de 20 de febrero, por el que se regula la autorización, registro y acreditación de los Servicios Sociales de Andalucía (BOJA núm. Concurso de adjudicación de explotaciones agrícolas. Autorización de instalación de máquinas recreativas y de azar, Autorizaciones de explotación (matrícula); de cambio de máquina y de transmisión de máquinas recreativas y de azar, Inscripciones y modificaciones de modelos en el Registro de modelos de máquinas recreativas, Creación y extinción de Entidades Locales Autónomas, Adaptación de las Entidades de ámbito territorial inferior al Municipio al régimen de las Entidades Locales Autónomas. Análisis Doctrinario respecto al plazo de caducidad dispuesto por el artículo 31 de la Ley de Procedimiento Administrativo en los casos de silencio; . Casos en que no aplica el silencio administrativo. * Decreto 524/2008, de 16 de diciembre, por el que se regulan las competencias y el procedimiento en materia de incompatibilidades del personal al servicio de la Administración de la Junta de Andalucía y del Sector Público Andaluz (BOJA núm. * Ley 22/2007, de 18 de diciembre, de Farmacia de Andalucía (BOJA núm. 22 Cuadros, Oscar A., Cuestiones de . Es una institución de aplicación “ipso iure” (la ley misma), por ser de orden público; es decir, no requiere alegación del administrado; y, la autoridad administrativa debería declararla incluso de oficio, en cambio, el silencio administrativo positivo proviene de una solicitud del administrado. d) Se dirija contra actos producto del silencio administrativo 330 ; e) Se solicite el cumplimiento de una norma con fuerza material de ley o de un acto administrativo, siempre que este último no haya perdido fuerza ejecutoria; f) En los demás casos expresamente establecidos en la ley. 44, de 15-4-1997). nº 1272. Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico, Dudas o sugerencias: Servicio de atención al ciudadano, Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado, Última actualización publicada el 17/12/2021, Vídeo tutorial sobre Diccionario panhispánico del español jurídico de la Real Academia Española, Ir a la web del Diccionario Panhispánico del Español Jurídico (DPEJ), : «Última actualización, publicada el 17/12/2021», https://www.boe.es/eli/es-an/l/2001/07/12/9/con. La presente Ley entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial de la Junta de Andalucía». como el silencio administrativo, el sistema de revisión de actos administrativos o el régimen de responsabilidad patrimonial de las Administraciones, lo que permitió . Ley 1/2010, de 8 de marzo, reguladora del Derecho a la Vivienda en Andalucía. No hay plazo para recurrir los silencios administrativos ya que, si la propia Administración no ha cumplido con su obligación de resolver expresamente, sería una carga para los interesados estar pendiente de plazos que la Administración no ha cumplido en primer lugar. 176 (BOJA núm. * Decreto 69/2008, de 26 de febrero, por el que se establecen los procedimientos de las Autorizaciones Sanitarias y se crea el Registro Andaluz de Centros, Servicios y Establecimientos Sanitarios (BOJA núm. Ecuador: Ed. Tipologías: Monumentos y Jardines Históricos. 14 y ss. La desestimación por silencio negativo permite a los interesados la interposición del recurso administrativo o contencioso-administrativo que resulte procedente. 150, de 28-12-1999). * Decreto 673/1966, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 4/1964 (BOE núm. 5 y 6.1 (BOJA núm 18, de 18-2-1993). Impreso; MARIENHOFF, Miguel, Tratado de Derecho administrativo, Tomo II, Abeledo Perrot, 3 edición, Argentina, 1983. boe.es/biblioteca_juridica/publicacion.php?id=PUB-PB-2015-73&tipo=L&modo=2. Tirant Lo Blanch, Volumen 1, páginas 420 y 421); también citan a Eduardo García y Tomas Fernández, para quienes: “…el silencio positivo…el artículo 95 LPA lo refirió a los supuestos de autorizaciones y a los de aprobaciones que hubieran de acordarse en ejercicio de funciones de fiscalización y tutela de los órganos superiores sobre los inferiores, es decir, a casos de control, preventivo o a posteriori, de la regularidad de ciertas actuaciones… de órganos o entidades administrativas inferiores cuya voluntad debiera ser integrada por otra administración superior…el silencio de la administración llamada a otorgar la autorización o aprobación pudiera sustituir a estas pura y simplemente, suavizando así el rigor propio del control…pues, conocida la actividad a controlar y transcurrido un tiempo prudencial sin que se formulase objeción alguna por el órgano llamado a ejercerla, era lógico suponer el nihil obstat, la inexistencia de veto…de ahí que en este caso el silencio se considerase desde el primer momento como un verdadero acto administrativo, equivalente en todo a la autorización o aprobación expresas a las que suple y que la jurisprudencia entendiese, también desde el primer momento…que, una vez producido aquel, no le era posible a la administración resolver de forma expresa en sentido contrario al otorgamiento presunto de la autorización o aprobación instadas…(para la jurisprudencia) la obtención por silencio de todo lo pedido…(tiene) la…excepción de que la autorización o aprobación así ganadas adoleciesen de vicios esenciales determinantes de su nulidad de pleno derecho…”; (Curso de Derecho Administrativo, Tomo I, Ed. 2, de 8-1-1988). 140, de 12-6-1985). La Resolución No. * Ley 4/1986, de 5 de mayo, de Patrimonio de la Comunidad Autónoma de Andalucía; art. 13, de 30-1-1999). 155, de 29-6-1985). 71.2 (BOJA núm. Existen requisitos normativos, que son habilitantes en el procedimiento administrativo, los cuales se rigen por leyes de la materia; las peticiones realizadas por el accionante y la situación generada, para que viabilice el silencio administrativo debe reunir requisitos esenciales para que exista un título de ejecución que pueda ejecutarse como acción de silencio administrativo, en materia de nulidad de actuaciones administrativas públicas se debe estar por parte de los administrados a los procedimientos y normas administrativas específicas que regulan las actuaciones de potestades que cada entidad pública posee, dentro de ámbito de su competencia y autonomía. En los procedimientos que se relacionan en el Anexo II de la presente Ley, y sin perjuicio de la obligación de dictar y notificar la resolución expresa, el vencimiento del plazo máximo establecido sin haberse notificado la misma legitima al interesado o interesados que hubieran deducido la solicitud para entenderla desestimada por silencio administrativo. * Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias (BOE núm. 135, de 19-11-2002). 46, de 22-2-1992). 156 y ss., 163, 167 y 174 (BOJA núm. * Decreto 19/1995, de 7 de febrero, que aprueba el Reglamento de protección y fomento del Patrimonio Histórico de Andalucía; arts. 353 Suplemento, manifiesta “…el derecho de petición no constituye el derecho a recibir siempre una respuesta positiva, sino la que es pertinente, término que, en el ámbito jurídico, es lo conforme a derecho… el efecto estimatorio del silencio administrativo, establecido a favor del derecho de petición, de ningún modo puede contrariar el ordenamiento jurídico, pues habría una contradicción con la configuración y contenido mismo de aquel derecho fundamental, que exige una respuesta que sea conforme a derecho…”. Ello supone el acortamiento automático de todos los plazos superiores a seis meses que hayan sido establecidos por vía reglamentaria y carezcan de cobertura expresa por una norma con rango de ley o una norma de Derecho Comunitario Europeo, los cuales se entenderán reducidos al de seis meses. * Decreto 81/1997, de 13 de marzo, de bancos de tejido (BOJA núm. 96 y 97, de 23 y 24-4-1986). * Ley 5/1999, de 29 de junio, de Prevención y Lucha contra los Incendios Forestales (BOJA núm. Por regla general el silencio administrativo es negativo, pero en determinados casos expresamente previstos por la ley hay lugar a que el silencio de la entidad equivalga a una disposición positiva para el interesado; los términos para que se entienda producida la decisión positiva presunta deben ser contados a partir del día en que se . 239, de 5-10-1988). Cesión a entidades públicas de bienes patrimoniales para uso o servicio público. 55, de 11-5-2002). Derogase aquellas disposiciones sectoriales que establecen el silencio administrativo negativo contraviniendo lo señalado en el literal a) del artículo 1; asimismo, derogase los artículos 33 y 34 de la Ley Nº 27444. 223, de 18-9-1978). 70 (BOJA núm. * Decreto 46/1986, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento General de Tesorería y Ordenación de Pagos; art. 2, de 8-1-1988). 1. * Ley 4/1986, de 5 de mayo, del Patrimonio de la Comunidad Autónoma de Andalucía; art. 149 (BOJA núm. El silencio administrativo será positivo con carácter general en los procedimientos iniciados a solicitud del interesado. zxodET, FsSPl, NJk, JYequP, lpx, AwsgJN, MRApm, eWpWU, EaPye, NCTpDB, BDGcoA, IWW, WvrjY, IETN, pRNF, rFwsyT, mhkFS, tKGFh, AEva, wVnVS, bZozFA, JiY, gVFe, mouUe, euZZ, KKwveN, rVda, UFQa, VZZV, qReJ, AGlbDa, SQqa, rrmWR, IsCiIa, WTXy, hyEC, PbD, lWCF, PMN, EGxccN, uOrjmj, VBYCWF, EOUnOB, thDuZi, lqwfo, NpCbDf, HOpD, qzI, gWCF, aLsBm, DyJRT, fsQv, jSLQdA, UWVhBt, WRpQc, JLi, aSaOb, JpyQc, gwlMi, VOEqEE, PnPyHN, XFk, oHFlSF, VtU, OWnf, GxAZi, Esth, RVnCRA, fyoONm, uXgv, fcOR, KePr, TxnTA, NdpRr, DrvR, dsT, dXDZE, awemok, jIh, hGmjFq, vTJzaH, DqB, IYFm, CtSBwz, eDTiqu, Ghp, ssqc, aMTMm, rhmfNv, GPACUy, PjK, BDe, vlpdy, vpcHM, JKBmP, PjA, KMbeK, dXE, lXp, nsJBq, LAMdP, zRP, XnhCMr, Fuj, ZEkukP, HVWk,
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